Как в Удмуртии провести газ на СНТ
Программа бесплатной догазификации СНТ породила большие надежды у людей. По данным Союза садоводов УР, в список на догазификацию вошло более полусотни садовых товариществ. Однако процесс пошёл, мягко говоря, не гладко. В 2024 году ни одно СНТ, попавшее в эту программу, газифицировано не было. В это время у исполнителя программы АО «Газпром газораспределение Ижевск» шли кадровые потрясения. С накопившимися вопросами мы обратились к новому (с 1 марта 2025 года) руководителю газовых компаний региона Александру Черкашину. Справка УП. Александр Черкашин – новый генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» и АО «Газпром газораспределение Ижевск», родом из Белгородской области. Последняя его должность до переезда в Ижевск – заместитель гендиректора по реализации газа ООО «Газпром межрегионгаз Белгород». – Как в Удмуртии реализуется программа догазификации СНТ? – До апреля 2024 года программа догазификации предполагала бесплатное для заявителей строительство газопроводов до СНТ, расположенных в границах газифицированных населённых пунктов. Для реализации программы в Удмуртской Республике совместно с органами власти был сформирован план-график до 2030 года, который был утверждён Единым оператором газификации. В апреле 2024 года Постановлением Правительства № 484 от 16 апреля 2024 года программа догазификации была расширена – в неё вошли домовладения садоводческих некоммерческих товариществ. Теперь бесплатным для участников программы стало строительство газораспределительной сети и до территории садоводства, и внутри неё вплоть до границ земельного участка с домовладением. Это потребовало формирования нового плана-графика до 2030 года. В данный момент мы совместно с представителями Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртии занимаемся этой работой. Сейчас необходима инвентаризация всех СНТ региона, определение их соответствия требованиям программы и возможности их газификации. Это объёмная и кропотливая работа, по итогам которой мы должны получить чёткий и достоверный документ для реализации программы. Новый план-график будет направлен Единому оператору газификации. Когда его снова утвердят, мы приступим к его реализации. – На каких условиях СНТ может войти в программу догазификации? – Основными условиями для участия в программе социальной догазификации являются: 1. СНТ должно находиться в границах газифицированного населённого пункта. 2. Право собственности физического лица на земельный участок и жилой дом должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). 3. Домовладения в садоводствах, для которых создаётся возможность подключения в рамках догазификации, должны быть предназначены для постоянного проживания. Садовые дома, предназначенные для сезонного пребывания и не являющиеся жилыми домами, догазификации не подлежат. Кроме того, догазификация СНТ не распространяется на территории, предназначенные для огородничества. 4. Члены СНТ, соответствующего данным условиям, должны провести общее собрание. На нём нужно принять 4 решения и зафиксировать их в протоколе собрания. Без них подать заявку не получится. Общее собрание должно: - разрешить проведение работ по догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках; - определить лицо, уполномоченное на подачу заявок на подключение; - согласиться на безвозмездное размещение в границах территории садоводства сети газораспределения, а также на беспрепятственный доступ к ней газораспределительной организации; - предоставить право на безвозмездное подключение частных участков к сетям газораспределения, относящимся к общему имуществу СНТ. Когда все эти 4 решения приняты, собственники домовладений или уполномоченный от СНТ могут подавать заявку на догазификацию. Заявки от населения принимаются: • во всех филиалах АО «Газпром газораспределение Ижевск»; • в отделениях МФЦ; • на портале «Госуслуги»; • на портале Единого оператора газификации РФ. Заявителю необходимы документы: - паспорт, - СНИЛС, - ИНН, - документы на право собственности на землю и дом (с указанием кадастрового номера участка), - план расположения домовладения и земельного участка с привязкой к территории газифицированного населённого пункта, - протокол общего собрания членов СНТ с 4 указанными решениями. – Председатели многих СНТ категорически не соглашаются с некоторыми из обязательных пунктов, и заявителям отказывают в догазификации. Однако есть прецеденты, когда юристы добиваются отмены одного из пунктов, и догазификация начинается. Какие их этих пунктов не принципиальны для догазафикации? – Специалисты АО «Газпром газораспределение Ижевск» не фиксировали таких прецедентов. По новым правилам подключения к сетям газораспределения, утверждённым в 2024 году, требуется принятие решений по всем названным 4 пунктам. Это предусмотренный законом порядок. Если протокол общего собрания ему не соответствует, заявка не принимается. – Есть ли объективные причины, по которым садоводы могут не получить газ? – Есть, и их несколько. 1. СНТ расположилось на землях сельхозназначения. И это чаще всего – обычно СНТ размещаются именно на землях сельскохозяйственного назначения. Программа социальной газификации говорит лишь о землях населённых пунктов. Поэтому перед покупкой участка в садоводстве важно узнать, к какой категории земель оно относится. Это позволит оценить потенциал участка – сможете ли вы газифицировать его. Определить статус земель можно по кадастровому номеру в Росреестре. 2. Недостаточная пропускная способность газопровода. Газовые сети рассчитаны на определённую техническую возможность, которой может быть недостаточно для подключения к газу всех желающих домовладений. Если необходимый объём не обеспечивается, то нужно строить новый газопровод. Это не исключает возможности догазификации, но повлияет на её сроки. 3. Стеснённая местность. Прежде чем приступить к догазификации домов СНТ, специалисты газовой компании оценивают возможность строительства газовой инфраструктуры. Нужно изучить местность, где пройдёт газопровод, и найти место под газораспределительный пункт (ГРП), соблюдая все нормативные требования и к газопроводу, и к ГРП. Нередко застройка в СНТ настолько плотная и стеснённая, что невозможно соблюсти требования к обустройству охранных зон и установке ГРП. 4. Отсутствие схемы газоснабжения. Для строительства газовых сетей нам нужно предоставить схему газоснабжения газифицированного населённого пункта, в границах которого находится СНТ. Данный документ разрабатывают специалисты муниципалитета. Без схемы газоснабжения прокладывать сети недопустимо. Как показывает практика, такой документ есть не у всех населённых пунктов. Мы советуем собственникам домов в СНТ обратиться в муниципалитет, чтобы они подготовили схему газоснабжения. 5. Ограничение строительства газопровода по запретным зонам. Нередки ситуации, когда садоводческие некоммерческие товарищества располагаются около зон с особыми условиями использования территорий. Они обозначены в Земельном кодексе. К ним относятся городские леса, национальные парки, охранные зоны объектов электроэнергетики, железных дорог, приаэродромные территории и т.д. Прокладывать газопровод по этим зонам запрещено. А многие, например ижевские, СНТ находятся вблизи городских лесов – строительство газопровода на этих территориях ограничено законом. 6. Споры с частными землями. Строительство газопровода требует согласования не только с муниципалитетом, но и с частными лицами, если газопровод проходит по их земле. Если невозможно найти собственника земли, то ресурсоснабжающая организация по закону имеет право обратиться в уполномоченный орган (администрацию муниципалитета или министерство имущественных отношений региона) с ходатайством об установлении публичного сервитута на земельные участки. Публичный сервитут даёт право ограниченного пользования чужим земельным участком или иной недвижимостью. Но этот процесс может затянуться на годы. – Несколько лет назад в ряде СНТ Ижевска желающие газифицировать свои дома создали АНО, провели газ и являются собственниками сетей и ГРП. Теперь другие члены СНТ подают заявки на догазификацию, и «Газпром газораспределение Ижевск», не спросив разрешения АНО, подключает бесплатно всех желающих. Законно ли это? – В соответствии с Правилами подключения Постановления Правительства № 1547 владелец сетей не вправе препятствовать подключению к принадлежащим ему сетям газораспределения при наличии пропускной способности таких сетей. Законодательством РФ не предусмотрен порядок выдачи согласия на ПЛАТНОЙ основе подключать новых заявителей. В случае если владелец сетей не даёт письменного согласия на подключение к своим сетям, физически препятствует подключению, то общество вправе обратиться в суд и обязать выдать согласие на подключение принудительно с возложением на владельца-ответчика судебных расходов. Эта процедура не быстрая, но такая судебная практика в Удмуртской Республике уже достаточно большая. – Предусмотрены ли субсидии для собственников домов в СНТ при участии в программе социальной догазификации? – Владельцы участков в СНТ могут воспользоваться льготами для проведения работ непосредственно на участке. Региональная субсидия составляет 100 тысяч рублей. Её могут получить: - ветераны ВОВ, - участники СВО, - многодетные семьи, - малоимущие семьи с доходом ниже прожиточного минимума и т.д. Оформить заявку на субсидию несложно: необходимо обратиться в МФЦ «Мои документы», администрацию региона, соцзащиту по месту жительства или оставить заявление на портале «Госуслуги». С 2023 года благодаря региональной субсидии газ провели почти в 3 000 домов. В этом году республика компенсировала подключение к газу 155 семьям.
© Удмуртская Правда
